“如今在家门口工作,月月领工资,有了稳定的收入,我对未来充满期待!”近日,山东省宁阳县华丰镇张家寨村35岁的残疾人小张,谈起自己乡村公益岗的身份显得分外激动。

小张曾是名建筑工人,去年因意外导致肢体伤残,行动不便,无法外出工作,在过往的一段时间里,身体损伤和家庭窘迫的双重打击,曾让他失去对生活的信心。

今年10月,在县里开展的就业困难群体例行排查中,小张进入了人社部门的帮扶视线,并成为公益性岗位“候岗”人员,很快他便成为村里的环卫保洁员。

何为“候岗”?据人社局就业失业服务科科长张辉介绍,公益岗作为解决城乡就业困难人员安置的重要渠道,以往受岗位开发数量制约,会导致申请人员供大于求,同时公益性岗位实行自然退出和人员清退机制,岗位空缺现象时有发生。

一方面是公益性岗位面临的“空档期”,另一方面是后期人社部门再次补录招聘的繁琐程序,如何缓解?今年以来,宁阳县在岗位招聘时,创新性实行“候岗”制度。即申请人员通过报名审核后,在符合用人单位用工条件前提下,根据排序机制确定录用对象,其他符合条件的人员为“候岗”状态,作为补录人员的“蓄水池”,候岗与聘用人员同步等标落实上岗前程序。当岗位出现空缺时,“候岗”人员及时递补。

“候岗”的同时是“充电”。宁阳县人社局通过了解候岗人员培训需求,建立培训意向清单,围绕家政服务、乡村振兴、技能提升、创业培训等领域,有针对性设置培训课程,实施“定向”培训服务。今年以来,已培训4471人次。通过培训,已指导和帮助5人实现自主创业。

候岗不是单纯“等岗”。县人社部门将候岗人员纳入重点帮扶范围,建立就业服务机制,为候岗人员持续推送就业岗位,开展以专场招聘会、电话服务等多形式、全方位的职业介绍和就业指导服务,帮助候岗人员实现就业。今年以来,已积极协调8家企业作为就业困难群体帮扶单位,通过培训的候岗人员,无需试用、直聘入职,让21人实现稳定就业。

这个县还落实积极的就业政策,用人单位吸纳候岗人员就业的按规定给予单位社会保险补贴,候岗人员实现灵活就业的及时发放灵活就业社会保险补贴。对于自主创业符合条件的候岗人员,落实创业担保贷款和创业补贴。截止目前,已为447名城镇公益性岗位人员发放社保补贴292.82万元,岗位补贴439.67万元;为2550名乡村公益性岗位人员发放岗位补贴1261.89万元;为493名符合条件的创业人员发放创业担保贷款5416万元。为89名符合条件的创业人员发放一次性创业补贴126.9万元。

宁阳县委组织部副部长,县人社局副书记、副局长李洪涛说,实行城乡公益岗“候岗”制度,能够持续强化就业服务帮扶功能,构建形成就业困难群体闭环服务模式,有效促进就业困难群体实现稳定就业。

相关数据显示,今年以来,这个县通过开发公益性岗位,已安置城乡就业困难群体4512人,其中直接按程序补录候岗人员53人。按照零就业家庭优先的排序机制,139名零就业家庭成员全部上岗,实现了零就业家庭动态清零和公岗队伍持续稳定。

张培国 郭锐