中国社保负担地图:这11个城市超过40%
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一场追缴社保的行动,正在各地展开。
从明年开始,社保将由税务部门全责征收。与社保部门相比,税务部门掌握企业与职工所有收入信息,征缴力度可想而知,无数中小企业忧虑重重。
忧虑的背后,并非担忧规避社保而被查处,而是当社保追缴力度空前,企业的实际税负必然随之提升。
显然,问题的关键不在社保该由谁征收,而是社保费率本身居高不下。社保减负虽已经持续多年,但在许多城市,社保费率依旧令企业生畏。
那么,社保费率究竟有多高?
这是2017年全国35个大中城市的社保费率排行:
说几个要点:
1、京津沪社保费率最高,广深最低。这几个城市最大的差别,在于养老保险费率不同。京津沪执行的都是单位19%的全国标准,而广深则只有14%。这5个点的差距,对于许多净利润仅有10多个点的中小企业,意味着什么,不言而喻。
2、11城社保费率高过40%。这几年,经过几番减负降费,社保费率有所下降。但按照2017年的标准,社保综合费率在40%以上的城市仍有11个,占35个大中城市的1/3左右。
说明一下,这里的社保费率是单位与个人缴纳五险的总和,没有计入公积金。在五险中,养老金占了一半以上(普遍单位19%,个人8%),其次是医疗保险(单位8-10%,个人2%),其他三项生育保险、工伤保险、失业保险,相对较少。
3、京津沪真实费率高不高?京津沪社保费率在全国名列前茅,但实际上这三地均是由社保部门征收,征管力度相对较弱,中小企业规避社保的现象相对更加普遍。
这方面可与广州进行对比,广州在2009年社保就纳入税务全责征收。
2016年底,广州市税务登记企业户数为 117.1 万户,社会保险单位缴费登记户数为106.2 万户,占比达 90.7%。
与之对比,北京市2015 年底全市税务登记企业户数为 97.9 万户,社会保险单位缴费登记户数仅为42 万户左右,占比仅为 42.9%。
4、东北西北城市普遍较高。在11个社保费率超过40%的城市里,有4个属于东北西北城市,既乌鲁木齐、沈阳、银川、哈尔滨,其他如长春、呼和浩特、兰州等社保费率都不低。
5、排名靠前的多数都属于养老金入不敷出的地方。2016年的社保数据显示,黑龙江、辽宁、河北、吉林、内蒙古、湖北、青海这七个省份,当期养老金入不敷出。对应的省会城市哈尔滨、沈阳、石家庄、长春、呼和浩特、武汉等,基本都名列前茅。
道理很好理解,养老金入越是不敷出,社保负担就会越来越重。所以这一次,税务征缴社保的文件刚出台,而实际执行日期还是明年,但黑龙江在6月份就迫不及待发文,要求展开社保追缴整治专项行动。
6、税务征收社保,谁受影响最大?税务全责征收社保,对不同省市影响不同。广东省多个城市已由地税征收。比如广州2009年社保已由地税全责征收,征缴力度在全国都是首屈一指,所以这一次影响相对较弱。
相反,北京上海天津四川等14省市一直都是由社保部门征收,这一次影响最大;至于内蒙古江苏安徽福建等11省市,则是由社保核定、税务征收,影响也不小。
7、社保降费还有多大空间?按照泽平宏观的统计,加上公积金,我国五险一金的总费率高达43%,而美国仅为13.65%。
10000元的工资,扣除五险一金,职工实际到手仅有7457元,而企业实际支出却高达14300元。
企业的人力成本高达14300元,而员工到手工资仅有7457元,勉强超过一半。这不仅不利于收入增长,反而还会挫伤企业的积极性。
所以,当务之急,是减费降负。尤其在经济下行、贸易争端加剧的背景下,减轻企业负担,不仅事关经济,更加关乎稳定。
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